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Panam, del 26 de noviembre al 9 de diciembre de 2004 E L F A R O


Por una operacin ms segura


Alberto Alemn Zubieta
Administrador de laACP

 La posibilidad de que la industrial
martima pueda ser utilizada, o se
convierta en blanco de actividades que
atenten contra la vida humana a bordo de
buques y en instalaciones portuarias es
una amenaza con la que,
desafortunadamente, hemos tenido que
aprender a vivir.
 Para la Autoridad del Canal de
Panam la seguridad en las operaciones
y la proteccin de suss instalaciones ha
sido siempre element fundamental de
su gestin que garantiza un mayor grado
de tranquilidad.
 Y es que precisamente, estar siempre
alertas a posibles amenazas; desarrollar
anlisis de riesgo y establecer medidas
que administrative y operacionalmente
aseguren al element human y al
entorno, son los mensajes y las areas
ms importantes que nos encomiendan
los cdigos internacionales de
proteccin y de gestin de seguridad en
las operaciones martimas.
 El Canal de Panam ha incorporado
en sus regulaciones y requisitos de
trnsito las reglamentaciones pertinentes
de ambos cdigos: elISPS Codey elISM
Code.
 La misin del Canal de Panam es ser
lder mundial en servicios a la industrial
martima y, en atencin a ese liderazgo,
fuimos la primera organizacin de la
industrial martima latinoamericana con
components de navegacin y
actividades portuarias que logr
capacitar a todo su personal e
implementar medidas acordes con los
requisitos del Cdigo de Proteccin de
Buques e Instalaciones Portuarias,
meses antes de la fecha de entrada en
vigor el 1 de julio de 2004.
 Asimismo, implementamos el
requisito del uso del Sistema de
Identificacin Automtico (AIS por sus
siglas en ingls) para todas las naves en
trnsito por el Canal, un ao antes de que
este sistema entrara en rigor como
requisito del Cdigo ISPS.
 Todos estos logros han sido gracias a
nuestros esfuerzos por instrumentar
tecnologa de punta en nuestras
operaciones, ya que en el 2000 el Canal
de Panam se convirti en pionero en el
desarrollo de un sistema de control de la
posicin de las naves con tecnologa de
GPS diferenciado.
 Respecto a la seguridad, o "safety" en


Abogados especialistas en temas martimos de toda Amrica Latina, Estados Unidos, Canad y Espaa escucharon la presentacin de Alemn Zubieta en el
marco del Congreso 2004 del Instituto Iberoamericano de Derecho Martimo en el que se dio especial nfasis a la implementacin del Cdigo ISPS.


ingls, el Canal ha alcanzado los ms
bajos niveles de accidents martimos en
su historic.
 Durante el ao fiscal 2004, con ms de
13,000 trnsitos por el Canal, ocurrieron
solamente 10 accidents. Estas cifras
reflejan claramente el nfasis que el
Canal pone en la seguridad de nuestras
operaciones.
 Respecto a la prevencin y proteccin
de la salud pblica y el ambiente marino
contra derrames de hidrocarburos y
sustancias contaminants, el Canal ha
implementado el Plan para el Manejo de
Emergencias en Casos de
Contaminacin por Hidrocarburos en
Aguas del Canal de Panam, mejor
conocido como PCSOPEP
 Este plan entra en vigor el primero de
enero del 2005 y tiene como objetivo
principal establecer mecanismos que
prevengan los derrames y tambin
establecen garantas para cubrir las
acciones y respuestas que el Canal tome
para enfrentar los resultados adversos de
este tipo de incidents.
 Nuestro nfasis siempre ha estado
enfocado en aseguramos que el Canal y
la industrial martima no sufran los
embates del terrorism, siempre
teniendo como meta principal aumentar
la eficacia y eficiencia en nuestras
operaciones.
 En este sentido, siempre estuvo bien
claro durante las negociaciones que


culminaron con las reglamentaciones del
Cdigo de Proteccin- en las cuales la
ACP particip desde sus inicios- que es
imprescindible encontrar el balance que,
adems de protegemos, facility asegure
la fluidez de las operaciones.
 Consideramos que entorpecer y
retrasar innecesariamente las
actividades martimo-portuarias, lejos
de permitir el desarrollo y lograr
avances, nos supedita a intereses que no
estn necesariamente enfocados en el
desarrollo de la industrial martima en
nuestros pauses.
 En el Canal de Panam somos fieles
creyentes de que es possible encontrar
este balance: Cerramos el Ao Fiscal
2004 con cifras que indican el trnsito
por el Canal de un tonelaje superior a
cualquier otro ao en la historic de la va
acutica al tiempo que nuestros
esfuerzos permitieron que alcanzramos
el mayor ndice de ingresos en la historic
del Canal.
 Esto es prueba de que las medidas y
procedimientos de seguridad y
proteccin--adecuadamente aplicados
--nos pueden proporcionar ese balance
que facility el trfico martimo y brindar
a la vez un alto grado de confianza en
nuestras operaciones.
 Como representantes de uno de los
sectors de la industrial martima,
consideramos que es nuestra
responsabilidad -ms que una


necesidad- asegurar un balance entire
estas dos posibilidades: protegemos y
asegurar la subsistencia del comercio
martimo-portuario de la region.
 Es necesario recorder que las
enmiendas y el Cdigo nacieron
precisamente del esfuerzo
mancomunado de todos los Estados
Miembros de la Organizacin Martima
International que trabajaron en su
formulacin y que reflejan su empeo en
deponer intereses propios por el bien de
la comunidad international.
 As, el Cdigo promulga
precisamente el mejoramiento de la
comunicacin entire los Estados y los
sectors martimo-portuarios. El Cdigo
promueve el intercambio de informacin
a travs de toda la cadena del transport
martimo. El espritu del Cdigo se
fundamental precisamente en la
prevencin.
 Nos complace constatar que en las
ltimas publicaciones de la
Organizacin Martima Internacional, se
informa que el Consejo ha decidido que
es fundamental mantener las lneas
internacionales de navegacin
estratgicas (strategic shipping lanes)
abiertas, para lo cual es imprescindible
aplicar las ms estrictas medidas de
proteccin, lo que hace necesario el
apoyo de todos los sectors de la
industrial martima.


Invitacin especial para Panam


 El administrator de la ACP, Alberto Alemn
Zubieta, fue invitado a asistir al Forum de Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico (APEC), que se celebr en
Santiago de Chile.
 Considerada como la conferencia de negocios ms
important sostenida este ao por las regions Asia-
Pacfica, Alemn Zubieta se uni as a un grupo
important de directivos y presidents de empresas de
Norteamrica, Amrica Latina y Asia.
 El administrator de la ACP particip en discusiones
en tomo a asuntos tales como los desafos del comercio
global y las perspectives de negociaciones comerciales
multilaterales. La participacin de la ACP en un


acontecimiento tan important es crucial, puesto que
ofrece la oportunidad de intercambiar opinions con
usuarios importantes en torno a los patrons del
comercio international. Esto confirm claramente el
papel vital del Canal de Panam en el comercio del
mundo.
 Al referirse a la invitacin de participar en el Forum,
Alemn Zubieta indic que "es una oportunidad
significativa para el Canal de Panam. Una invitacin
del foro econmico ms grande del mundo es un honor
para el Canal y sus empleados, ya que reconoce el papel
vital de Panam en el comercio mundial".
 En la cumbre participan presidents y los jefes de


estados de las economas que pertenecen a APEC,
incluyendo los lderes de tres de las economas ms
grandes de Asia-Pacfico y usuarios de importancia del
Canal de Panam: George W. Bush, president de
Estados Unidos; Hu Jintao, president de la Repblica
Popular de China; y Junichiro Koizumi, primer ministry
de Japn.
 Esta es la primera vez que la cumbre se realize en un
pas latinoamericano, Chile, que es adems uno de los
mayores usuarios del Canal. Andrnico Luksic Craig,
vice president del Banco de Chile y miembro de la
JuntaAsesora de laACP, presidi la Cumbre designado
por el Presidente de Chile, Ricardo Lagos.