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E L FA R O Panam, del 22 de agosto al 4 de septiembre de 2003


>o Pedestal
 AdolfoAhumada


Modernizacin y referendum


 Una confusion que todava prevalece
en nuestro medio es la creencia de que
toda ampliacin o modernizacin del
canal require decision pblica en un
referendum. De conformidad con las
disposiciones constitucionales y
legales, es a la Autoridad del Canal a la
que le corresponde adoptar las
decisions en estas materials, como parte
de su responsabilidad. En efecto, la
Repblica, mediante dos actos
constitucionales que fueron cumplidos
en 1993 y 1994 y que fueron expedidos
por Asambleas Legislativas que tenan
mayora de distinta orientacin
partidaria, lleg a la conclusion de que
lo correct era atribuir a una entidad de
carcter pblico la administracin de la
va. Es, precisamente, el artculo 310 de
la Constitucin el que seala con
claridad, al crear la Autoridad del Canal
de Panam, que le corresponder
privativamente no slo la
administracin, el funcionamiento, la
conservacin y el mantenimiento del
canal, sino tambin su modernizacin.
Esto significa que, al menos en trminos
jurdicos, no hay obstculo alguno para
que la Autoridad del Canal de Panam
tome la decision de modernizar el canal.
Este es un compromise ineludible y
esencial, a fin de evitar que, por razones
de naturaleza tcnica, por ejemplo, el
canal no pueda cumplir con la finalidad
de constituir un verdadero instrument
de transport martimo international en
funcin del mejor aprovechamiento de
la posicin geogrfica del pas, para lo
cual se luch, dicho sea de paso. Al
mismo tiempo, ello significa que
trabajos de modernizacin tan
trascendentes como la ampliacin del
Corte Culebra, la profundizacin del
cauce de navegacin en el Lago Gatn o
el aumento del calado en la entrada
pacfica del canal son tareas cuya
atribucin est dada de antemano por la
Constitucin. La ley orgnica de la


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Autoridad, 19 de 1997, desarrolla el
concept y seala, en su artculo 4, que
lo que se realice en trminos de la
modernizacin del canal tiene que ser
para que este funcione de manera
segura, continue, eficiente y rentable.
Por eso indico que la funcin est
sumamente clara y lo es en tanto que
implica una combinacin entire un deber
y un derecho, ni ms ni menos.
 Recurrir a la decision de los
ciudadanos constitute una obligacin
de la Autoridad si, dentro de su funcin
de proveer lo necesario para ampliar o
modernizar el canal, se considerara
indispensable un tercer juego de
esclusas. Es entonces cuando surge la
obligacin, prevista en el artculo 319 de
la Constitucin, de someter el asunto a


un referendum. O sea, que este ejercicio
de consult electoral solamente es
procedente cuando se trata,
especficamente, de un tercer juego de
esclusas, pero no result aplicable a
otras formas de ampliacin o de
modernizacin. Esa es mi conviccin
sobre la aplicacin de estas reglas,
interpretacin que, naturalmente, parte
de una premisa fundamental: le
corresponder, en su moment, y si as
lo indican racionalmente los studios de
rigor, a la Junta Directiva de la
Autoridad del Canal formular cualquier
propuesta en ese sentido. Por ahora no
hay ninguna decision, pero si la hubiere
despus, todos los criterios de
sustentacin tendran que entregarse a la
evaluacin de la opinion pblica.


Buque: toda clase de
embarcacin que pueda ser
utilizada como medio de
transport sobre el agua

Panamax: buque ms grande
que puede transitar por el Canal
de Panam

Prctico del Canal: piloto del
Canal de Panam cuyo deber es
asumir el mando de los buques
que transitan la va

Proa: extremo delantero de un
buque

Eslora: largo del buque

Manga: ancho del buque

Popa: extremo posterior de un
buque

Estribor: lado derecho del
buque

Babor: lado izquierdo del buque

Mamparo: pared de un barco

OMI: Organizacin Martima
International, organismo
especializado de Naciones
Unidas encargado de adoptar
medidas para mejorar la
seguridad del transport
martimo international y la
prevencin de la contaminacin
del mar por los buques.

Buque post Panamax: barco
que sobrepasa las medidas
mximas permitidas por el
Canal.

Calado: media que se refiere
a la parte del barco que est
bajo el agua.

Compuertas: puertas enormes
que se usan para sellar las
cmaras de las esclusas del
Canal.

Locomotoras: se mueven
sobre rieles y ayudan a los
barcos a mantenerse en el
centro de la esclusa para evitar
contact con sus paredes.
Segn el tamao del barco, se
pueden usar entire cuatro y ocho
locomotoras para guiar la nave.



 ABC del agua

 Llave abierta: 40 litros/ minuto
 Llenar la tina: 300 litros/
 minuto
 Regadera: 100 litros/ minuto
 Lavarse los dientes: 20 litros
 por no cerrar la llave
 Lavar platos: 10 litros/minuto
 Gotera: 150 litros diarios
 Lavar un vaso: 7 vasos
 Lavar carro con manguera:
 500 litros
 Lavar carro con balde: 15
 litros
 Lavar ropa: 200 litros por
 lavada

 Fundacin Nueva Cultura de[
 jAgua- Mxico


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