Documents de estrategia

por pauses y lanzamiento


de la 10a edicion del

presupuesto de desarrollo

Elaborados por la Direccin para el Desarrollo de
la Comisi6n de las Comunidades Europeas (CE) de
Bruselas en consult con numerosos interlocutores,
la firma de los documents de estrategia
individuals para 79 pauses de Africa, el Caribe y el
Pacifico (ACP) prev gastos para el desarrollo por
valor de 22.682 millones* de euros en un period
de 5 anos en el marco de la 10" edici6n del Fondo
Europeo de Desarrollo (FED) (2008-2013).



 documents individuals con los pauses de Africa y del
 Pacffico, con compromises anuales para el frica subsahariana
 del 100 FED por valor de 3.300 millones de euros.

Los planes de gasto individuals respectivos para los cinco prximos
anos se denominan Programas Indicativos Nacionales (PIN), mientras
que las regions de los pauses ACP se benefician de los Programas
Indicativos Regionales (PIR). Estos fondos se dirigen especificamente
a la integracin de grupos regionales. Los PIR del 100 FED ponen de
relieve que la integracin regional de las agrupaciones ACP se ha dupli-
cado, e incluso triplicado, en el marco del 100 FED. La atencin se cen-
tra en particular en el apoyo a los nuevos Acuerdos de Asociaci6n
Econmica (AAE).

Los documents de estrategia son algo mas que meros presupuestos.
Cada uno contiene un diagnostic de un pais ACP. La idea es que cada
document explique la razn de la atribucin de los fondos a un sector
determinado del pais ACP o la agrupacin regional. Hay compromises
de political que deben llevarse a cabo por los pauses ACP y los objeti-
vos nacionales deben alcanzarse antes del final del FED en 2013.

La Direccin General de Desarrollo de la CE compila los documents
de sus delegaciones en los pauses ACP y de acuerdo con las autoridades
nacionales. La consult con agents no estatales es prioritaria. Cada
document hace referencia a un pais ACP especifico y a sus regions,
reflejando las propias prioridades nacionales de desarrollo de cada uno.

> Incentiuo de buena gobernanza

En el context del 100 FED son de gran importancia en los pauses ACP
los proyectos para promover los "puntos esenciales" de Coton', inclui-
dos el estado de derecho democratic y los derechos humans, asi como
el elemento fundamental" de la buena gobernanza. El 100 FED inclui-
ra por primera vez un incentiveo" de 2.700 millones de euros para asis-
tir a los pauses con buena gobernanza, que incluira tambin la buena
gestion financiera, fiscal y de los sistemas de justicia.


"No tengo ninguna intencin de dar lecciones de moral. Lo que me
interest es apoyar lo bueno o lo que tiene potential para serlo. Lo que
realmente importa es el compromise de todos ustedes, su ambicin en
trminos de gobernanza, su capacidad de ofrecer servicios a sus ciu-
dadanos," dijo el Comisario para el Desarrollo de la UE, Louis
Michel, en la reunion del Foro del Pacifico celebrada en Tonga en
octubre de 2007, en el que 13 pauses del Pacifico firmaron programs
PIN de 276 millones de euros y programs PIR de 95 millones.
Limitandose a lo que mejor sabe hacer y para evitar la duplicacin de
las iniciativas de otros donantes, el 100 FED reduce los sectors bene-
ficiarios: integracin commercial y regional; medio ambiente y gesti6n
sostenible de recursos; infraestructura, comunicacin y transport;
agua y energia; planificacin territorial, agriculture y seguridad ali-
mentaria; gobernanza, democracia y derechos humans; ayuda para la
reform econmica e institutional; prevencin de conflicts y estados
fragiles y desarrollo human, cohesion social y empleo. A estos gas-
tos pueden anadirse otros menos especificos como la financiacin de
agents no estatales o asuntos culturales.

"Con la firma de estos documents estamos promoviendo una asocia-
cin ambiciosa. Africa y Europa ahora comparten la misma vision de
future y estan de acuerdo en los pasos necesarios en la practice," dijo
el Comisario Michel con objeto de la firma de 31 documents para
Africa en la cumbre de Jefes de Estado Africa UE el 6 de diciembre,
por valor de 8.000 millones de euros. Michel anadi: "Los documen-
tos de estrategia son una garantia de resultados. Precisan claramente,
pais por pais, las prioridades y los resultados esperados en 2013".

1- Esta cifra incluye 286 millones para los PTU (vase el recuadro) M


EDICION ESPECIAL N.E. MARZO 2008