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con la ideologia marxista del rgimen de Addis-Abeba de aquel entonces.
Por su parte, Ghebray Berhane explica que los pauses ACP respondi-
an, en lo relative al dialogo politico, lo siguiente: "ustedes incluyen
una condicionalidad y estan en su derecho. Nosotros no somos reti-
centes a ello. Pero es precise contar con los medios necesarios para
lograr sus objetivos si quieren que los pauses ACP acepten algunas
condiciones". En cualquier caso, tanto Berhane como Frisch conside-
ran que las negociaciones entire la CEE y el Grupo ACP constitufan
autnticas negociaciones. Como prueba de ello, podemos citar la
siguiente ancdota que Frisch cuenta en exclusive a El Correo:
"Durante esas negociaciones, que se prolongaban hasta la cuatro de la
maiana, los europeos elegian deliberadamente picquiii..lc, .!.i de reu-
nion en el edificio del Consejo Europeo en las que participaban Uni-
camente portavoces ministeriales. Los experts no participaban nunca
en ellas. Yo mismo y un companero nos instalabamos en la cabina de
los intrpretes contigua a una de esas salas, desde donde seguiamos
los debates y tenfamos la posibilidad de pasar notas escritas a los
negociadores con los pauses ACP. De ese modo, se negociaba el dine-
ro procedente del Fondo Europeo de Desarrollo, asi como los produc-
tos a incluir al trmino de las negociaciones de la C.i,, ,i ;.'1I de
Lom III. Los servicios de seguridad del Consejo de la Uni6n
Europea comprobaron una vez que una sala estaba ocupada por per-
sonas que no deberfan estar alli, por lo cual nos expulsaron casi por la
fuerza. Querian evitar la presencia de agitadores", nos cuenta entire
risas. "Una situacin asi es possible nos comenta sonriendo un ex
alto funcionario europeo que participaba por aquel entonces en las
negociaciones de Lom. "De hecho, siempre llega un moment en el
que los jefes quieren hablar entire ellos. Se trata de una practice fre-
cuente cuando las negociaciones llegan a una fase political. Dicho
esto, les puedo asegurar que nunca se planted la posibilidad de mar-
ginar a los negociadores de los pauses ACP", segun subraya.

No obstante, la Convencin de Lom tuvo muchas otras repercusiones,
y una de las mas importantes, destaca Frisch, es el efecto que tuvo el
ejemplo de esta cooperacin, en especial en cuanto a la apertura hacia
los pauses anglfonos y lusfonos que formaban parte de la
Convencin, en los demas acuerdos de cooperacin. Asi, nos recuerda
que, como consecuencia de la Convencin de Lom I, se formalizaron
los primeros acuerdos de cooperacin entire la CEE y los pauses medi-
terraneos, y que por primera vez
se incluyeron en el presupuesto
europeo las dotaciones destinadas I
a Asia y a Amrica Latina. Claude
Cheysson se atreve incluso a
hablar de la "extension de Lom
hacia el sur del Mediterraneo".

> El moment crucial
 marcado por el
 Tratado de maastricht

En opinion de Dieter Frisch, el
Tratado de Maastricht, que entr
en vigor en noviembre de 1993,
constituy otro de los hitos funda-
mentales en este process. Este
nuevo Tratado de la Union
Europea, formalizado cuatro anos
despus de la caida del muro de
Berlin y de la firma de la cuarta


Convencin de Lom, fue el primero que inclufa un titulo dedicado a la
cooperacin al desarrollo. Pero sobre todo, supuso una ruptura con res-
pecto a la political precedent. Antes de Lom IV, se aceptaba a todo el
mundo en el club. Asi, se lleg incluso a admitir a Mengistu y a su
Etiopia, algo inimaginable en la actualidad.

Ademas, gracias a ese Tratado se lleg a "la introduccin de la political
exterior y de seguridad en las relaciones externas de la Comunidad y,
.J c,c modo, a la necesidad de una coherencia entire esas political y la
relative al desarrollo", observa Frisch. El segundo pilar del Tratado por
el que se instaura la political exterior y de seguridad comun oblig a las
parties europeas implicadas a armonizar y hacer coherentes sus actua-
ciones en multiples ambitos, incluida la seguridad, el medio ambiente,
el comercio y el desarrollo.

Lo anterior planted dudas en cuanto a las funciones especificas de cada
political, vistas en relacin con las de las demas. Se trata de un debate
que todavia prosigue en la actualidad; asi, existe una linea de pensa-
miento que dice que la paz y la estabilidad constituyen una condici6n
del desarrollo. No obstante, la cuestin consiste en saber si las acciones
militares o seudomilitares deben financiarse con los fondos destinados
al de ,. i!. 11 .. ci, sentido estricto. Frisch consider que esos fondos debe-
ran proceder del capitulo correspondiente a la political exterior y de
seiiridad comun (PE's i dci presupuesto. En material de inmigracin,
ocurre exactamente lo mismo: se presta atencin a los sintomas y se
trata de construir un muro en torno a la Comunidad Europea. Sin
embargo, la autntica respuesta deberfa ser la lucha contra la pobreza,
para que las personas puedan disfrutar de condiciones de vida decentes
en sus pauses de origen. Cuando los ministros de Interior comprendan
que la political de desarrollo puede impedir las emigraciones masivas,
se podra lograr una verdadera complementariedad. Por consiguiente, la
political de desarrollo debe salir del ;ii.i.iiui.i. en el que ha estado
cilcu. ..J., durante much tiempo. M



 Firma del Tratado de Maastricht: Roland Dumas, Ministro francs de
 Asuntos Exteriores de 1988 a 1993 (a la izquierda); Pierre Brgovoy (a la
 derecha), Primer ministry francs de 1992 a 1993.
  EC Photo Library


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