Los grandes moments


Etiopia, uno de los grandes xitos de esa negociacion fue que los paises
ACP consiguieron que se abriera el acceso al mercado europeo y que
aumentase el dinero procedente del Fondo Europeo de Desarrollo ano
tras ano. De esa forma, se logr que los acuerdos fueran "de verdad
considerados totalmente satisfactorios para ambas parties tal como
senala Berhane.

"Ademas, esa relacin de grupo a grupo fue origen de un mejor equili-
brio politico, ya que las relaciones Norte-Sur son, por definicin, des-
equilibradas, puesto que enfrentan a paises ricos con paises pobres. Sin
embargo, un numero de paises tan elevado que negocia conjuntamente,
no es algo para tomarselo a la ligera", sostiene Dieter Frisch.

Por ltimo, el marco comunitario ofrecia lo que el ex director general
denomina un "punto politico a favor considerable", en el sentido de que
la Comunidad Europea, politicamente neutra puesto que llevaba a cabo
una cooperacin tanto con los Estados que practicaban la economic de
mercado como con los paises prximos al desaparecido bloque soviti-
co, transform lo que era una debilidad (esto es, su carencia de compe-
tencias en political exterior) en una fortaleza. Asi, los Estados miembros
de la Union Europea han tenido lo que puede parecer una especie de
esquizofrenia political, a travs de la cual podian permitirse el lujo de
mantener una relacin con un pais o una figure political, a pesar de que,
desde una ptica estrictamente bilateral, no la tuvieran. De esa manera,
la Comunidad Europea negoci oficialmente con various dirigentes de
movimientos de liberacin much antes de la independencia de esos
paises, como fue el caso del lider de la SWAPO, Sam Nujoma, presi-
dente de la Organizacin para la Liberacin del Sudoeste Africano, cre-
ada en 1960, y que fue recibido en el ano 1978 por la Comisi6n
Europea, doce anos antes de la independencia de Namibia.



> El didlogo politico surgido
 de la transformacidn ideolgica

"La Convencin de Lom III supuso un important cambio de enfoque
en el ambito de la gestion de la cooperacin financiera y tcnica", afir-
ma Frisch. "En la Comisin Europea nos dimos cuenta de que los resul-
tados no eran siempre los desea-
bles. Era precise llegar an mas
lejos. Pero no era facil cambiar
de estilo y decir "somos unos
socios que queremos que esto


sea un xito, por lo tanto debemos embarcamos en un dialogo real acer-
ca de las political". No querfamos decir "dialogo politico", en el senti-
do de lo que significa hoy en dia con respect a negociar sobre armas
de destrucci6n masiva, por ejemplo". Lo que por aquel entonces preten-
dia la Comisin, poco antes de la firma de la tercera Convencin de
Lom (1985), y bajo los auspicios del comisario Edgar Pisani, era abrir
el dialogo acerca de las political de desarrollo.

Los acuerdos asi formalizados incluian compromises reciprocos. El
planteamiento seguido era distinto al del Banco Mundial y del Fondo
Monetario Intemacional (FMI), los cuales, tal como recuerda Dieter
Frisch, habian introducido "ese desafortunado concept de condiciona-
lidad" (sic), que se consideraba "una imposicin procedente del exte-
rior". El punto de vista del grupo de colaboradores de Pisani era que una
reform impuesta desde el exterior y no querida por el gobiemo ni acep-
tada por la poblacin no era sostenible. Sin embargo, la introducci6n
del dialogo politico en la Convencin de Lom III no fue en absolute
ficil, nos seiala Frisch, que necesit much tiempo para convencer a
un ministry tanzano que l representaba a su pais y no a un nuevo tipo
de misin del FMI...

Dieter Frisch nos habla tambin de las violentas discusiones con el ex
dictador etiope Mengistu Hail Mariam para convencerle de distribuir
ayudas a los precious de los articulos de alimentacin producidos por los
pequenos agricultores, lo que sin embargo era totalmente contradictorio


 Dieter Frisch (a la derecha): uno de los mas importantes negociadores
 europeos durante los Convenios de Lom. C EC Photo Library |


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Historia


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