Historia Los grandes moments


que ocurria en Berlin o en La Haya, se pensaba que era necesario abrir el
marco de la cooperacin tambin a algunos pauses del Africa anglfona,
como por ejemplo Nigeria y Kenia, e incluso ir much mas alla en otros
rincones del mundo. Ese fue precisamente el punto de partida de lo que
despus se convertirfa en una political de desarrollo digna de ese nombre.

Se pas entonces de aplicar una political que Dieter Frisch califica de
paternalismo honest y benevolent" a otra basada en la responsabiliza-
cin del socio, inspirada por el comisario europeo Claude Cheysson. En
sustancia, l mismo lo resumia del modo siguiente: "ya se ha acabado la
poca en la que se les decia lo que tenfan que hacer". Ademas, Cheysson
era bien conocido por decir frases como la siguiente: "El Fondo Europeo
de Desarrollo constitute vuestro dinero, que lo utilizais segn vuestras
prioridades, y si tenis necesidad de asesoramiento tcnico, estamos a
vuestra disposicion para daroslo". En muchos aspects, nunca fue un
process facil, debido a una cierta oposicin en aquella poca por part
de los Estados francfonos de Africa que temian que una ampliaci6n
del numero de beneficiaries afectase a los derechos que habian adqui-
rido en material financiera y commercial. Hasta el punto de que el pre-
sidente Lopold Sdar Senghor, que por entonces se encontraba a la
cabeza de ese movimiento, deseaba mantener integramente el rgimen
commercial de Yaund, en virtud del cual se otorgaba un trato preferen-
cial a los products europeos en los mercados del Africa francfona.

Sin embargo, los Estados anglfonos de Africa no estaban dispuestos a
otorgar ese tipo de preferencias a la Comunidad Europea. Rechazaban

 Carretera financiada por el primer Fondo Europeo de Desarrollo (FED)
 en la Martinica francesa. El FED contribuy al desarrollo no solo de
 los pauses asociados con Africa y Madagascar, sino tambin con los
 Territorios franceses de ultramar.
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frontalmente el trmino "asociacin", ya que en su opinion les hubiera
dado "una posicin de miembro de segunda clase" de caracter poscolo-
nial, tal como recuerda Dieter Frisch. Al final, se elimin el trmino "aso-
ciacin" y se sustituy por la Convencin ACP-CEE de Lom, de modo
que se mantuvieron las preferencias de las que disfrutaban los pauses afri-
canos en el mercado europeo, mientras que las que disfrutaban los euro-
peos en el mercado africano se suprimieron. Fue entonces cuando se pro-
dujeron various acontecimientos de gran relevancia. El primero fue el agru-
pamiento de los Estados del Caribe y del Pacifico con los de Africa, con
el objetivo de tener much mas fuerza en las negociaciones con Europa.
De esa forma, en el ano 1975, algunas de las ex colonies britanicas del
Caribe y del Pacifico, asi como los Estados africanos anglfonos, se
convirtieron en socios de la Union Europea en su calidad de signatarios
de la primera Convencin de Lom, dos anos despus de la adhesion
del Reino Unido a la Comunidad Econmica Europea (CEE).


> La Conuencidn de Lom impulsa
 una uerdadera reuolucin

La primera Convencin de Lom supuso la introduccin de una series de
cambios de caracter revolucionario. Hasta el punto que, segn recuerda
Claude Cheysson en una entrevista publicada en El Correo en su numero
de marzo/abril de 1977, se hablaba entonces de un Lom "de Pekin a
Washington".

Segn el punto de vista de Dieter Frisch, el cambio mas important se pro-
dujo en el rgimen de preferencias comerciales, ya que se ofrecia un acce-
so no reciproco de los products de los pauses ACP al mercado europeo.
A continuacin, se encontraba el instrument financiero denominado
STABEX (vase p.23), aportacin de la Comunidad Europea al gran
debate de la poca acerca de la oportunidad de crear un nuevo orden eco-
n6mico mundial. En ese debate Norte-Sur se mantenia la reivindicaci6n
de estabilizar los precious de los products basicos, pero tropezaba con las
objeciones de aqullos que, desde un punto de vista ideol6gico, conside-
raban que no era compatible con el funcionamiento del mercado.

"Era tcnica y politicamente inconcebible", nos explica ahora Frisch. Sin
embargo, al mismo tiempo, los colaboradores de Claude Cheysson queri-
an conseguir algo nuevo.

En opinion del ex secretario general del Grupo ACP de 1990 a 1995,
Ghebray Berhane, que antes de ocupar ese puesto habia participado en
las negociaciones de la Convencin de Lom como embajador de


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