UE-Afrique I interactions


la socit de l'information en Afrique,  la
cooperation scientifique et spciale.
Dans un cadre plus large et afin de mettre en
uvre ces priorits, la Commission europenne
a sign  Lisbonne avec 31 Etats ACP d'Afrique
sub-saharienne des programmes de cooperation
(les Documents de Stratgie Pays), dfinis
conjointement, pour la priode 2008-2013, don't
le montant dpasse les 8 milliards d'euros (voir
encadr). Dans les semaines  venir, des accords
similaires seront signs -dans le cadre du 10e
FED -avec d'autres pays afin de porter l'enga-
gement de l'UE envers les pays d'Afrique sub-
saharienne dans une fourchette comprise entire
11 et 12 milliards d'euros, compete non tenu d'al-
locations supplmentaires pour imprvus, d'ai-
des rgionales, des interventions de la Banque
europenne d'investissement (BEI) et du pro-
gramme de cooperation spar avec l'Afrique
du Sud, et d'autres instruments (l'aide au com-
merce par example). A ces accords, il faut
encore ajouter les programmes de cooperation
avec les pays d'Afrique du Nord et les prts de
la BEI  ces Etats.



> "Alliance indispensable"

Ces accords visent  forger "l'indispensable
alliance" entire les deux continents qu'appelle
de ses vux le Commissaire au
Dveloppement Louis Michel, par del les
sensibilits diffrentes qui ont pu s'exprimer
lors d'un sommet, qui a tenu toutes ses pro-
messes quant  la franchise du ton, relguant la
relation  sens unique donneur-bnficiaire
d'antan aux oubliettes de l'histoire. C'est ainsi
qu'on a pu entendre la chancelire allemande
Angela Merkel rappeler au Prsident Robert
Mugabe l'universalit des valeurs comme les
droits de l'homme. Et que celui-ci a ripost en
fustigeant "l'arrogance" de l'Allemagne et
d'autres Etats qui l'ont critiqu. De son ct, le
President libyen Muammar Khadafi a exig
des compensations pour les mfaits de la colo-
nisation, se heurtant au refus de Louis Michel
qui a invoqu l'importance de l'aide au dve-
loppement europen au course des dernires
dcennies, tandis que le Prsident de la
Commission de l'Union africaine Alpha Omar
Konar a exhort les dirigeants des deux conti-
nents  "enterrer dfinitivement le pacte colo-
nial". Mais ces changes directs n'ont pas
empch les relations euro-libyennes de fran-
chir un nouveau pas, avec la decision prise par
le Conseil europen du 14 dcembre, d'ouvrir
des ngociations en vue de conclure un accord
de cooperation avec Tripoli.
Les deux parties n'ont pas lud des thmes
sensibles comme celui des migrations, qui


N. 4 N.S. JANVIER FVRIER 2008


refltent la preoccupation europenne face 
l'afflux d'immigrants illgaux et le souci afri-
cain d'enrayer la fuite des cerveaux, mais o
les deux parties ont marqu leur volont de
saisir les opportunits lies  la migration cir-
culaire en terme d'emplois.
La perspective de la signature des Accords de
partenariat conomique (APE), censs rempla-
cer  partir de 2008 par un rgime compatible
avec les rgles de l'Organisation mondiale du
commerce (OMC) les avantages non rcipro-
ques don't ont bnfici les Etats ACP, ont ga-
lement occup le devant de la scne. Le
President sngalais Abdoulaye Wade a estim
que l'Afrique n'tait pas prte pour une zone de
libre-change avec l'Europe. Deux leaders
europens ont exprim jusqu' un certain point
lc!n iiip.ili .I. c c point de vue. Le Premier
ministry irlandais Bertie Aher a convenu qu'il
tait ncessaire de "donner plus de temps" aux
ngociations, tandis que le Prsident franais
Nicolas Sarkozy a reconnu la fragilit des co-
nomies de certain Etats. D'autres reprsentants
europens ont par ailleurs soulign que de tels
points de vue ne refltaient pas la position de
l'UE, laquelle a donn mandate  la Commission
europenne pour ngocier ces APE avec les
Etats ACP.
La Communaut est-africaine, plusieurs Etats
d'Afrique australe et de l'ocan Indien, la Cte
d'Ivoire et le Ghana ont nanmoins conclu des


accords intrimaires sur les changes de mar-
chandises, avec la Commission europenne,
don't le Prsident Jos Manuel Barroso a promise
de consulter les dirigeants des quatre rgions du
continent, avant d'entamer un nouveau round
de ngociation en fvrier prochain, en vue de
finaliser avec l'ensemble des Etats sub-saha-
riens des APE complete, portant galement sur
les changes de services, les investissements, la
proprit intellectuelle et l'ouverture des mar-
chs publics.
F.M.




 Jos Manuel Barroso durant le Sommet UE-Afrique 
 Lisbonne (du 8 au 9 dcembre 2007).. CEC

 Jos Manuel Barroso et Alpha Oumar Konar,
 President de l'Union africaine  Lisbonne. EC