AVANT-PROPOS







 .... Mais il faut que tous les citoyens, et surtout
 les hommes publics, soient instruits des lois positi-
 ves de leur pays et des rgles particulires sur les-
 quelles ils sont gouverns.

 Au reste, il ne faut jamais soulfrir qu'aucune loi
 tombe en dsutude. Ft-elle indiffrente, ft-elle
 .mauvaise, il faut l'abroger formellement, ou la main-
 tenir en vigueur. Cette maxime, qui est fondamentale,
 obligera de passer en revue toutes les anciennes lois,
 d'en abroger beaucoup, et de donner la sanction la
 plus svre celle qu'on voudra conserver. On re-
 garde en France come une maxime d'Etat de fer-
 mer les yeux sur beaucoup de choses : c'est quoi
 le despotisme oblige toujours; mais, dans un gou-
 vernement libre, c'qst le moyen d'nerver la lgista-
 tion et d'branler la Constitution. Peu de lois, mais
 bien digres, et surtout bien observes. Tous les abus
 qui ne sont pas dfendus sont encore sans cons-
 quence; mais qui dit une loi dans un Etat libre dit