GAET FIIL e bild 19 definici6n de consignaci6n, no se registraran en el pais de transito sino en uno u otro de los paises de destino, reduciendo asi la falta de comparabilidad. Tampoco serd possible lograr la comparabilidad si un cargamento envia- do a un pais se desvia en alta mar hacia otro destino, o si se revenue y remite en trAnsito director a un tercer pais antes de ser incluido en las estadisticas de las im- portaciones del pais al cual estaba consignado. Parece ser que no es possible evitar estas dificultades, pero en conjunto la magnitude relativamente pequefia de estos posibles errors parece justificar la confianza en que el uso de la consignaci6n como base garantizarA una com- parabilidad razonable en las estadisticas de comercio y la exactitud en el registro del comercio mundial. El analisis de las importaciones por paises de consig- naci6n ofrece la important ventaja de que para casi todas las transacciones el importador y las autoridades aduaneras pueden determinar en el moment de la im- portaci6n el lugar donde fueron consignadas las merca- derias, aumentando asi la exactitud de las estadisticas. Ademis, para muchos fines comerciales el conocimiento del pais de consignaci6n es tan ftil como el del pais de producci6n. Si el comercio de un pais se analiza seg6n el pais al cual se envian las mercancias o del cual se reciben, puede considerarse que los paises cuyo comercio se indica mantienen relaciones comerciales reciprocas, pues el comercio entire ellos da origen a relaciones co- merciales bilaterales. Por lo tanto, por estos motives se recomienda que, los paises adopten siempre que puedan como base para sus estadisticas de comercio el pais de consignaci6n. Cuando existan impedimentos juridicos o de otra indole, se recomienda se reinan a intervals apro- piados datos suplementarios por pais de consignaci6n. Se reconoce que algunos paises quizis crean conve- niente preparar las estadisticas de importaci6n por pais de producci6n para tender a sus necesidades nacionales; cuando se logren datos exactos para un grupo de paises consumidores, estas estadisticas serdn muy valiosas como mediciones directs del movimiento de mercaderias de las naciones productoras hacia las consumidoras. En otros casos, menos frecuentes los paises quizes quieran regis- trar las exportaciones por pais de consume". GACETA OIFICULL 8 de abril de 1999