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nes del Presidente con el Congreso, especialmente con referencia
 la preparacin y presentacin del Presupuesto anual por el
Presidente al Poder Legislativo. La Ley establece un procedi
miento por el cual el Proyecto de Presupuesto ha de formarse
con los anteproyectos presentados al Presidente por los diferen
tes Secretarios del Despacho, y as preparado, lo remitir al Con
greso. Tambin prescribe la forma en que el Presidente ha de
someter al Senado los nombramientos de funcionarios que hicie
re, y determina lo que deba hacerse si dicho Cuerpo no toma
acuerdo sobre los nombramientos durante la sesin. Tambin se
tratan otros particulares que afectan las relaciones del Presi
dente con el Congreso.
En esta Ley se definen las relaciones entre el Presidente y
los Secretarios de su Gabinete, tanto colectiva como individual
mente. El precepto constitucional que dispone la accin con
junta del Gabinete en los casos previstos por la Ley, no se ha
desatendido Pero se han insertado disposiciones para las reu
niones del Gabinete en que hayan de determinarse asuntos que
afecten la relativa competencia de los Departamentos y resol
verse los conflictos que de ellos surjan.
Se reconoce plenamente la direccin que al Presidente co
rresponde sobre los actos de los miembros de su Gabinete en los
asuntos puramente ejecutivos. La autoridad de dichos funcio
narios en tales casos es delegada, conferdale por el Presidente,
y necesariamente debe hallarse sujeta su direccin y sus
rdenes. As sucede especialmente en los asuntos de la competen
cia del Departamento de Estado, en que las relaciones extran
jeras de la Nacin han de hallarse siempre sujetas la superior
autoridad del Presidente.
Las leyes asignan ciertas funciones administrativas los
respectivos miembros del Gabinete en su carcter de Jefes de
Departamentos. En esos asuntos la autoridad del Presidente de
la Repblica es nicamente de inspeccin fin de que pueda ha
cer que los Secretarios cumplan fielmente las leyes. Por otros
conceptos la manera en que dichos funcionarios cumplan sus de
beres, no est sujeta la autoridad del Presidente, sino la de
las leyes que les asignen esos deberes. Este principio se ha ob
servado cuidadosamente en la legislacin que se propone.
La Ley define las facultades y deberes de los Secretarios en
sus relaciones entre s, y con el pblico, como Jefes de los di
versos Departamentos. Los deberes que en este ltimo carcter
les incumben son de importancia ms inmediata para el pueblo,
y por tal motivo es ms imperiosa la necesidad de que se establez
ca un sistema general para el ejercicio de las funciones adminis
trativas, que les competen.
Los respectivos Departamentos segn la Legislacin propues
ta, continuarn en el ejercicio de su actual jurisdiccin, si no
se traspasa otro Departamento; y el Presidente de la Re
pblica queda autorizado para designar uno ms Secretarios